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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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6 h6 i; @/ \2 u" o0 `" Z从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。* t8 l- C/ ^/ \
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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那问题来了:# D( s7 j0 `8 `: x9 f% k' _, c
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?4 U& _1 j4 V9 n( C- N1 O7 O
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。$ N" t& p. _8 z- }- T
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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为什么要造一个“第二深圳”?
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/ g# X0 j6 Y9 q中国区域发展不均衡的问题一直存在。$ g; g7 H0 D; `
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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0 u3 b1 u3 @6 ]/ D! O$ X过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:. o; n+ Y7 X8 T" a/ C( x
5 m7 t* N2 F$ M* M! Y产业转移4 Q i1 _3 X7 i7 r, a, j+ X
! `7 |# {+ E8 }% J1 f对口帮扶
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财政倾斜: G1 [& w4 T6 d, U! m8 g7 H* U* n
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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w& x1 |- t _( Y* Z, G深汕完全走了另一条路:
& y+ o* s* u( I+ m不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。1 l8 o1 O3 r) T$ J# ]2 Z
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
& b, Y- X" O) s; S2 k$ ~从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。8 r9 q0 Z; b! G& o8 Q; k5 R" j
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”8 j. J; K. A% d; W* R
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。$ ` k3 j) i% \) X; F P1 ~2 o
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一般做新区:
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# C. C6 h* b; L* c+ O政府机构不愿搬) O- }! O8 }* Z) i7 K; h$ k+ ?
/ v5 X0 `+ a. V# p. |6 ?5 } K公务员不愿过去# B4 k+ i( Y' c) `5 l2 r6 [
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学校、医院配不齐
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老百姓对新区没信心: ?$ o' |( W( y" I" \4 e
, B+ L7 \6 A" [+ w$ ^4 s9 o5 i最后几年后烂尾
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) R% x I0 E1 u5 T. n& l深汕直接跳过所有坑:
2 `" e# @; {! Y& k; B1 ?/ k" d深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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' F0 }3 a8 B' v- ]- {# j% M' n, P产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招& I! H0 \1 Y4 m, T' m4 y
2 D( }3 u4 W& |3 k: `4 s- f4 m8 L深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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8 I4 H4 P& Q) A" q" Z最猛的是:. _% [) l3 c9 H+ `" ]1 M. l6 P
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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9 H- o, y4 O7 {' a" t投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。4 F# O& T8 k7 N5 m1 D& P
8 q$ @* c4 Y5 k u7 [% t2 T3 E% Z' v而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
- ^+ ~* @' I, S/ Z2 B& F0 _# X工厂到港口只要 5 分钟!
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。3 z5 v5 `7 c6 {; U
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。, B; h" t- P4 [# A) F9 P ^+ \
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸. ]' w5 \2 X: ]3 ^+ ^
# W0 b$ b4 W$ ` Z" X很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
! Z% l$ v& C- T0 R& K3 G m人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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深汕完全反着干:' H* _) h* K$ W+ ~! t6 k
* r4 [0 C" n) ?+ u/ D教育
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直接把深圳最好的学校运过去:" c* G0 Q0 X/ Y4 ?! b
8 a7 ~% `; b- r1 c3 S5 N% v深圳中学(四大名校之首)高中园: \* Z! w8 p+ ?9 i; j' x8 p: O
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深职院分校
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+ X; j- J( U0 O5 P3 x南山外国语学校
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) r5 n% o# T& U/ r深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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. c6 U9 \& f- n. ~8 J, S医疗
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) V( b1 `1 c" r2 P6 T北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
& f* P; f& m( G* L# y+ f. Y* ?不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。4 N# P( M) Y# W: G! j1 c- @; i
- Q, W7 T% a$ T住房
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; [2 C& _( V' W# d15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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总之:
( A2 O" e0 i- V- e产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。) Q" v; [4 A% {) ]' i+ Z& n- x
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这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键( n! n6 I8 v7 W7 s9 m% E6 g4 B
1. 一张蓝图干到底: s; {, ?3 T0 |, |6 C7 {( W0 T
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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2. 从零开始的“白纸优势”
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! {) Q' c% Q. a* X* Q) @1 ]深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。/ b/ C6 g' K/ X& ^% y4 w
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。/ O; O( E* s) J5 O( p+ g n9 Q
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结语:深汕的意义,比你想的更大) Q/ m$ j! K4 e% y
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
L0 a+ i) P! ]5 ^0 ^& e深汕算是一个给全国示范的新样本:
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7 I; N& n6 d6 A2 d0 v: c) m2 D0 r不是输血,而是造血7 X A( d0 u/ k- i+ I
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不是帮扶,而是再造0 c4 D' l* [0 q; ^9 c
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不是喊口号,而是硬执行
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0 A% N0 E% e# Y# C( E6 |5 ] ?8 u, k它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。3 X: V% R9 I( ^8 N
: q4 Q9 h* D( [# n深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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